قانون إدارة القنب والفرص - مشروع قانون التصديق الفيدرالي

مبنى الكابيتول الأمريكي

مبنى الكابيتول الأمريكي

فيما يتعلق بما يمكن أن يكون خطوة جيدة نحو تقنين القنب الفيدرالي ، اقترح تشاك شومر - عضو مجلس الشيوخ عن ولاية نيويورك - مشروع قانون لإلغاء تجريم الماريجوانا على المستوى الفيدرالي في 14 يوليو 2021.

مشروع القانون يسمى إدارة القنب وقانون الفرص، والنقطة الرئيسية في هذا القانون هي إزالة الماريجوانا من قانون المواد الخاضعة للرقابة ، وإنشاء برنامج لتنظيمها وفرض ضرائب عليها.

ومع ذلك ، بموجب قانون إدارة القنب والفرص ، ستحتفظ الولايات بإمكانية وضع قوانين الماريجوانا الخاصة بها.

فيما يلي المعلومات ذات الصلة حول إدارة القنب وقانون الفرص:

تاريخنا

بعد تقنين نيويورك لتعاطي البالغين للقنب تحت قانون تنظيم الماريجوانا والضرائبأعلن تشاك شومر - وهو زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ - أنه سيقدم مشروع قانون فيدرالي لإلغاء موعد الحشيش.

لم يتم تضمين التشريع كجزء من حزمة مصالحة الميزانية التي وافق عليها الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في وقت سابق من هذا العام ، حيث صرح شومر أن مشروع القانون لا يحتوي على أصوات كافية حتى الآن ، حتى مع خفض عتبة 50 صوتًا.

علاوة على ذلك ، لم يؤيده الرئيس بايدن ، ومن غير المرجح أن يدعم بعض الديمقراطيين المعتدلين مشروع القانون.

حول تعريف القنب

يتم تعريف مصطلح "القنب" من خلال الفعل على أنه يعني:

  • جميع اجزاء نبات القنب ساتيفا L. سواء كانت نامية او لا.
  • بذور النبات.
  • الراتنج المستخرج من أي جزء من النبات.
  • كل مركب أو مصنع أو ملح أو مشتق أو مخلوط أو تحضير لمثل هذا النبات أو بذوره أو الراتنج.

لقد أوضح القانون أن الحشيش ليس قنبًا. فماذا يعني هذا؟ هذا يعني في الأساس أن الحشيش وأي شيء مصنوع من الحشيش هو ، وسيعتبر ، من الحشيش. والقنب وأي شيء يأتي من القنب يعتبر قنبًا.

ما يعنيه هذا من الناحية العملية هو أن شبائه القنّب مثل دلتا 8 يمكن أن يكون إما قنبًا أو حشيشًا اعتمادًا على النبات الذي صنعه.

النقاط الرئيسية للعمل

إلغاء تجريم الفيدرالي للماريجوانا

ستكون النتيجة المباشرة لمشروع القانون - وأحد أهم ميزات القانون - هو اشتراط قيام المدعي العام بإزالة الماريجوانا من قانون المواد الخاضعة للرقابة في غضون 60 يومًا من سن القانون.

ولكن ما الذي يعنيه هذا بالضبط؟ يحافظ هذا التشريع - كما تم تقديمه - على حق الدولة في الحفاظ على الحظر إذا قررت هذه الدول القيام بذلك ، لذلك ، على سبيل المثال ، لن تكون قادرًا على شحن الماريجوانا إلى حالة يُحظر فيها النبات ، حيث لا يزال تكون غير قانونية اتحاديًا.

ومع ذلك ، لم تستطع الدول منع الشركات من نقل منتجات القنب عبر حدودها إلى دول أخرى يُسمح فيها بالمصنع.

إذا كانت الفاتورة. لتمريرها ، ستكون إدارة الغذاء والدواء هي السلطة التنظيمية فيما يتعلق بتصنيع وتسويق منتجات القنب ، وسيكون لدى TTB سلطة قضائية على ضرائب الماريجوانا والممارسات التجارية.

من بين أهم الآثار المترتبة على ذلك ، سيسمح مشروع القانون لشركات الماريجوانا التي تعمل بالفعل - أو أولئك الذين يرغبون في العمل في المستقبل - بالوصول إلى النظام المصرفي الأمريكي والمطالبة بخصم ضريبي اتحادي لتغطية نفقات الأعمال.

سيجعل مشروع القانون ذلك فقط لمن هم في سن 21 عامًا أو أكثر يمكنهم شراء منتجات الماريجوانا الترفيهية ، ومن أجل الحد من التحويل غير القانوني ، سيحد التشريع مبيعات القنب ، مشيرًا إلى أن البالغين يمكنهم فقط شراء ما يصل إلى 10 أونصات في المرة الواحدة.

برنامج العدالة الاجتماعية

يعزز مشروع القانون العدالة الاجتماعية للمتضررين بشكل غير متناسب من الحرب على المخدرات. ينص مشروع القانون على أن المجتمعات التي كانت الأكثر تأثراً بالحظر هي الأقل استفادة من سوق الماريجوانا القانوني ، مما يحد من المشاركة في الصناعة.

أحد العوائق الرئيسية أمام الأشخاص الملونين لدخول هذه الصناعة هو أنهم كانوا الأكثر استهدافًا من قبل تجريم القنب. يقترح مشروع القانون تكليف كل مقاطعة فيدرالية بشطب الاعتقالات والإدانات لجرائم الماريجوانا غير العنيفة في غضون عام واحد ، كما يسمح للأشخاص الذين يخضعون لعقوبة جنائية بتهمة القنب بالحصول على جلسة مراجعة لإعادة الحكم.

أنشأ القانون ثلاثة برامج منح تهدف إلى خلق فرص للأشخاص المتضررين بشكل غير متناسب من الحرب على المخدرات:

  • برنامج منحة إعادة الاستثمار المجتمعي. والتي ستمول المنظمات غير الربحية التي تقدم خدمات للأفراد المتأثرين سلبًا بالحرب على المخدرات ، مثل التدريب على الوظائف وخدمات إعادة الدخول والمساعدة القانونية.
  • برنامج فرصة القنب. والتي تهدف إلى توفير التمويل للولايات والمحليات المؤهلة لتقديم قروض لمساعدة الشركات الصغيرة في صناعة القنب التي يملكها أفراد محرومون اجتماعيًا واقتصاديًا.
  • برنامج منح الترخيص العادل. والتي ستوفر التمويل للولايات والمحليات المؤهلة لتنفيذ برامج ترخيص القنب التي تقلل من الحواجز أمام الأفراد المتضررين من الحرب على المخدرات.

سيتم إدارة أول هذه البرامج من قبل مكتب عدالة القنب الذي تم إنشاؤه حديثًا داخل مكتب برامج العدل في وزارة العدل. سيتم تنفيذ آخر اثنين من هذه من قبل إدارة الأعمال الصغيرة (SBA).

لا تمييز على أساس استخدام القنب

يحظر القانون على الأفراد حرمانهم من أي منفعة عامة اتحادية على أساس استخدام أو حيازة القنب أو على أساس إدانة أو الحكم بجنوح الأحداث بسبب جريمة القنب. ويشمل ذلك منع إبطال التصاريح الأمنية للموظفين الفيدراليين.

ومع ذلك ، فإن مشروع القانون الجديد سيسمح للوكالات "بالاستمرار في تضمين الحشيش لأغراض اختبار المخدرات للموظفين الفيدراليين" وهو عنصر يعارضه معظم المدافعين.

كما يُحظر اعتبار القنب مادة خاضعة للرقابة لأغراض قوانين الهجرة. مما يعني أنه لا يمكن حرمان أي شخص غير مواطن من أي منفعة أو حماية بموجب قوانين الهجرة على أساس الأحداث المتعلقة بالقنب.

تقديم توصيات القنب الطبي للمحاربين القدامى

بموجب القانون المقترح ، سيتم تفويض شؤون المحاربين القدامى والخدمة الصحية الهندية بتقديم توصيات وآراء بشأن استخدام القنب أو العقاقير التي تحتوي على القنب.

الضرائب

سيحدد القانون معدل ضرائب اتحاديًا تدريجيًا يبدأ عند 10٪ للسنة الأولى بعد سن القانون والسنة التقويمية الأولى اللاحقة. ثم تزداد سنويًا ، لترتفع من 15٪ إلى 20٪ ثم إلى 25٪

بدءًا من السنة الخامسة بعد التشريع ، ستكون الضريبة "للأونصة أو لكل مليغرام من مبلغ THC الذي يحدده وزير الخزانة والذي يساوي 25٪ من السعر السائد للقنب المباع في الولايات المتحدة في الولايات المتحدة" السنة السابقة"

سيكون صغار منتجي الحشيش - الذين تقل مبيعاتهم السنوية عن 20 مليون دولار - مؤهلين لتخفيض بنسبة 50 ٪ في معدل الضرائب ، من خلال ائتمان ضريبي.

يجوز رفض تصريح القنب أو إلغاؤه إذا كانت المباني غير كافية لمنع التهرب الضريبي أو التحويل الضريبي ، أو تشغيل المبنى لا يتوافق مع القانون الفيدرالي أو قانون الولاية ، أو فشل مقدم الطلب في الكشف عن معلومات جوهرية أو الإدلاء ببيان كاذب.

بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم رفض طلب تصريح القنب إذا كان مقدم الطلب قد أدين بجريمة تنحية ، والتي ستكون جريمة جنائية حدثت بعد سن القانون وخلال السنوات الثلاث السابقة المتعلقة بتسريب القنب أو التهرب الضريبي للقنب.

يجوز لمقدم الطلب التقدم بطلب إلى اللجنة الاستشارية لمنتجات القنب للحصول على تنازل فيما يتعلق بجريمة عدم الأهلية إذا وجدت اللجنة أن مقدم الطلب قد أثبت أدلة كافية على التخفيف أو إعادة التأهيل واللياقة للحفاظ على عمليات القنب وفقًا لقانون الولاية والقانون الفيدرالي.

الدراسات الفيدرالية

يتطلب القانون من مكتب المساءلة الحكومية تسهيل عدد من الدراسات في سياسة الماريجوانا.

ستوجه مسودة المناقشة المراقب العام لإجراء تقييم للتأثير المجتمعي لإضفاء الشرعية من قبل الدول مع استخدام البالغين للقنب. بموجب هذا البند ، يلزم تقييم مكتب المساءلة الحكومية (GAO) ليشمل عددًا من (أو أي تغيير في) المقاييس المجتمعية التي قد تتأثر بالتشريع ، بما في ذلك الوفيات والإصابات المرتبطة بالمرور ، والاستشفاء ، ومكالمات مركز مكافحة السموم ، والعنف. معدلات الجريمة وإحصاءات التوظيف ومعدلات استخدام القنب ومعايير أخرى مختلفة. أمام المراقب العام سنتان لإكمال التقييم وتقديم تقرير إلى الكونغرس.

علاوة على ذلك ، ستوجه مسودة المناقشة وزارة الصحة والخدمات البشرية (HHS) ، بالتشاور مع المعاهد الوطنية للصحة ، لإجراء أو دعم البحوث حول آثار القنب. قد يشمل البحث مجموعة متنوعة من الموضوعات ، بما في ذلك آثار الحشيش على الدماغ البشري ، والتأثير على الظروف الصحية المختلفة ، وتحديد الفوائد الطبية المحتملة واستخدامات القنب. مطلوب من سكرتير HHS النظر في أنواع مختلفة من الحشيش في هذا البحث ، بالإضافة إلى تقديم تقرير سنوي إلى الكونغرس فيما يتعلق بنظرة عامة على البحث الذي تم إجراؤه أو دعمه.

هناك الكثير من التفاصيل حول الفاتورة التي تتطلب المزيد من العمل. هيكل الترخيص لا يزال على حاله. كل هذا بالإضافة إلى حقيقة أنه من غير المرجح أن يتم تمرير مشروع القانون.

ومع ذلك ، فهي بالتأكيد خطوة نحو إضفاء الشرعية على الحشيش الفيدرالي ، وهي تضع الموضوع في دائرة الضوء.

تتطلب خطة إلغاء تجريم الماريجوانا الفيدرالي 60 صوتًا على الأقل لتمريرها من خلال مجلس الشيوخ. أكبر تهديد لمشروع القانون هو المعارضة العامة من قبل الجمهوريين وبعض الديمقراطيين المعتدلين ، فضلاً عن عدم حصول مشروع القانون - حتى الآن - على موافقة الرئيس بايدن.

حتى الآن قامت 37 ولاية ومقاطعة كولومبيا بإضفاء الشرعية على الاستخدام الطبي للقنب ، كما قامت 18 ولاية إلى جانب العاصمة بإضفاء الشرعية على الاستخدام الترفيهي للبالغين.

مع ما يقرب من 70٪ معدل القبول، يبدو أن التقنين ليس سوى مسألة وقت.

لا تفوت فرصة زيارة خريطة تقنين الماريجوانا حيث يمكنك تصفح الوضع الحالي للقوانين في كل ولاية في الولايات المتحدة والاطلاع على جميع منشوراتنا حول كل منها.